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三明市医改红利能否遍地开花

日期:2015-07-18 09:23 来源:医学美容教育网 编辑:WEP010

三明市医改红利能否遍地开花

医学美容教育网讯 在赢得广泛关注的同时,三明医改也频遭质疑:三明经验究竟是“样本”还是“孤本”,三明市医改红利能否遍地开花?

“强势”政府力推改革

更为医院发展兜底

强有力的领导体制被认为是确保三明医改敢于动真碰硬的首要因素,同时也被质疑是最难被“复制”的部分。

三明市两个一把手亲自抓医改,将全市医疗、医保、医药工作划归一位领导分管。有了“尚方宝剑”,被委以重任的三明市委常委、市医改领导小组组长詹积富,在这场攻坚战的指挥过程中,表现得既魄力十足,又极具章法。

詹积富表示:“老大难,老大出马就不难。如果没有一把手的决心和支持,我搞不成这场改革。”

詹积富说,以往涉及医改的工作往往由两个以上 的政府领导分管,导致政令不一;相关部门存在多头管理,该管的不管,不该管的乱管。只有形成由一名市领导主管医保、医疗、药品的领导体制,才能打出协同发力的组合拳。三明实施医改以来,陆续下发80多个文件,基本都是以市医改领导小组和部门联合的名义发文,这正是得益于上级领导的充分授权。

国务院发展研究中心副研究员江宇认为,三明医 改成效显著,主要是因为在政府的统筹下实施了“弹钢琴”式的综合配套改革。三明从一开始就在全市所有医院开展改革,营造了充分竞争的氛围,体现了规模效应。更重要的是,强有力的政府领导可拆除部门利益的藩篱,并抵挡医药企业施加的种种压力。

政府之手不仅对改革产生了强大推力,也为医院发展建设兜了底。詹积富说,三明在改革之初就提出“公立医院硬件投入依靠政府,软件和日常运行依靠自身,降低成本和提高效率依靠体制机制创新”。在各级政府的投入责任被明确划定之后,公立医院便不再需要盈利赚钱实现自我发展。

如今,“建设靠政府、运行靠服务”的理念在三明已经深入人心。尤溪县医院院长杨孝灯说,2014年,财政为医院划拨外科综合楼建设补助2233万元、设备款补助80万元、基本补助270万元,盖大楼、买设备成了政府责任,医院完全从创收压力中解脱出来。

国家卫生计生委体改司相关负责人表示,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,三明医改值得各地学习借鉴。同时,由政府主要领导负总责,应该成为医改新常态。

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